多地出台规范养狗政策 ，有女子遭狗狗袭胸切除

近日，新修订的《武汉市物业管理条例》规定，出门遛狗应"挂犬牌、束犬链、戴嘴套"引发热议，近年来，人狗矛盾激增，其中，流浪狗成为城市不稳定因素之一。小区内丢狗的人不少，各种寻狗启示常见于小区门口或者朋友圈内。据统计，城镇养狗人数已达到3390万人，养狗的问题，越来越成为老百姓关注的热点话题。丢狗的原因主要是啥、河南对于养犬方面有啥规定?21日，记者就上述问题多方走访。

【启事】小狗"胖子"丢失，主人重金悬赏

郑州市民许女士的狗丢了有近1个月了。

不过，她还是抱有希望，在小区及附近张贴了很多寻狗启事，重金悬赏，期待狗狗只是被好心人暂时收留，看到启事后，有人会把狗还回来。

这并不是许女士第一次丢狗。她家养了2条狗，另一条之前也丢过一次，通过张贴寻狗启事的方式，1个多月后，终于又找了回来。

这一次，她期待奇迹发生。

"我家丢的是一条巴哥犬，名叫胖子。"许女士介绍说，狗狗一岁半，她养了有一年，已经建立了很深的感情。小狗十分胆小，贪吃，没有什么攻击性，谁一叫就跟人家走了，属于很没有"心眼"的那种。

狗狗为啥会两次丢失?许女士介绍，第一次狗狗无意走丢后，她也很注意这个问题，防不胜防。家里人无意中没有把大门关好，狗自己就跑出去了。"狗丢了，家里人都挺想念的，这段时间，我们到处贴启事寻找，总是期待下一秒胖子就自己回来了。"

【现象】城镇养狗用户达到3390万人，宠物狗丢失现象频发多因不系绳

据国内一家关注宠物行业网站发布的《2018年中国宠物行业白皮书》调查显示，2018年中国城镇养宠用户已经达到7355万人，其中城镇养狗、养猫人数达5648万，养狗的人占多数，达到3390万人，猫主人为2258万人。这些宠物主人与全国城镇的9149万只猫猫狗狗，撑起了中国宠物(犬猫)市场的1708亿规模。养宠消费人群中，狗主人和猫主人均以80后、90后为主，占比75%。

如此庞大的养宠物用户，与许女士遭遇类似的丢狗事件，则时有发生。在爱狗人士李女士的朋友圈里，几乎每天都有寻狗或者为丢失的狗寻找主人的内容。

"丢狗的最重要原因，就是出门遛狗的时候，不系狗绳。"李女士介绍，很多养狗的人都自信自家狗狗"听话"，不会乱跑，但狗的天性使然，尤其是处于发情期的狗，很容易在主人眼皮子底下跑丢。

一旦丢失，一方面是养狗人丢失了精心喂养的狗狗，是经济损失，更是精神折磨;另一方面，丢失的狗很有可能成为城市流浪狗，造成安全隐患。

近年来，4岁男孩被流浪狗咬伤、6岁女孩在楼道口被突然窜出的狗咬伤、高三女生骑电动车被两只流浪狗追咬摔倒致下嘴唇破裂、10个月男婴"小鸡鸡"不慎被狗咬掉等新闻不断见诸报端，令人扼腕痛惜。

【案例】不系绳遛狗后果多严重?女子被狗"袭胸"后做右乳切除术

不系绳遛狗，不仅仅可能会导致狗狗丢失，还可能造成其他各种严重后果。21日，记者从郑州市惠济区人民法院了解到，该法院曾经判决过一起狗伤人案件，其根源就涉及养狗人遛狗未栓绳。

一天傍晚，家住郑州市惠济区的秦女士和老伴在自己小区内遛狗，突遇同小区的王先生带着自己家的萨摩耶犬也在遛狗，因为之前两狗有过"过节"，双方主人都试图避让。但由于秦女士家狗未拴狗绳，小狗冲上去，两狗发生相互吼叫、争斗。王先生家狗虽然拴了绳，但他不小心被狗绳缠绕腿部失去平衡摔倒在地，他的萨摩耶犬就此挣脱，在秦女士追上小狗将其抱走的时候，萨摩耶犬跑过来将秦女士胸部咬伤。

随后，秦女士到医院清洗伤口并接种狂犬疫苗，由于被咬伤的创面反复结痂、破溃,医院对其进行了右乳犬咬伤后病损切除术，共花费医疗费1万7千余元。

因赔付问题，双方闹上法庭。秦女士请求法院判决王先生支付医药费、误工费、护理费等相关费用和精神损害抚慰金共计4万余元。

王先生表示，她遛狗未使用狗绳，不符合《郑州市城市养犬管理条例》相关规定，他有相关证件，也是在牵引下遛狗，秦女士对此次咬伤也应担责。

经审理法院认为，秦女士被王先生饲养的犬只伤害的事实清楚，证据充分，王先生作为动物饲养人及管理人应当承担侵权责任。但秦女士在外遛狗时未按照《郑州市城市养犬管理条例》的规定使用犬只束犬链进行牵引，其饲养的小狗跑向被告饲养的犬只并发生撕咬，其在犬只撕咬过程中抱走自家小狗，应当注意到存在被狗咬伤的风险，对此次伤害也存在一定的过错。结合本案的具体情况，法院认为被告王先生在秦女士被狗咬伤的事件应当承担70%的责任，由秦女士承担30%的责任。依据相关法律法规判决，王先生赔偿原告秦女士各项损失1万8千余元。

【规定】武汉出门遛狗应"挂犬牌、束犬链、戴嘴套"规定引发热议，河南咋规定?

近日，武汉市公布2019年1月1日起执行新修订的《武汉市物业管理条例》，其中关于出门遛狗应当为"犬只挂犬牌、束犬链、戴嘴套"，引发热议。

记者查询了解到，新修订的《武汉市物业管理条例》明确规定了物业管理区域内包括擅自改变房屋结构等15种禁止性行为，还增加了小区养犬规定禁止在物业管理区域饲养烈性犬和大型犬，违者由公安机关没收并处以5000元以上1万元以下罚款;业主、物业使用人携犬只出户的，应当为犬只挂犬牌、束犬链、戴嘴套，由成年人牵引，主动避让他人，违规者由公安机关责令改正，拒不改正的处500元以上1000元以下罚款，情节恶劣或者造成严重后果的，没收犬只等。

这样的规定，得到了不少网民的赞同。如果养狗人均可以按规定养犬、遛狗，那么各种狗伤人事件将会大幅减少。河南省这方面有何规定呢?

记者了解到，2018年1月1日起实施的新修订的《河南省物业管理条例》，也对城市养犬做出了规定，在物业管理区域内禁止的18种行为中，就包括禁止违反规定饲养动物，干扰他人正常生活。违反前款规定的，物业服务企业、业主委员会应当予以劝阻、制止。业主、物业使用人有权投诉、举报，物业服务企业、业主委员会应当及时处理。劝阻、制止无效的，应当及时报告有关行政主管部门，有关行政主管部门应当依法处理。

，条例规定，禁止在物业管理区域内饲养烈性犬和大型犬，具体品种和体高体重标准由省公安机关会同省畜牧部门、省城市管理部门确定，并自本条例实施之日起一年内向社会公布。业主、物业使用人在物业管理区域内饲养前款规定以外其他犬只，应当遵守有关法律、法规和业主公约或者管理规约。携犬出户的，应当束犬链牵引。

对于为狗办证、戴嘴套的规定，《郑州市城市养犬管理条例》也早已做出规定个人携犬出户应当遵守下列规定(一)携带养犬证和犬只标识，犬只束犬链并由完全民事行为能力人牵领;(二)避让老年人、残疾人、孕妇和儿童;(三)不得让犬只在庭院、楼道大小便;(四)携带清洁用具，及时清除犬只户外排泄物，维护公共环境卫生;(五)乘坐电梯时应当采取怀抱或者为犬只戴嘴套等措施。

【小贴士】宠物狗走丢了怎么办?

记者咨询了解到，宠物狗一旦丢失，应第一时间在丢失方圆1公里进行搜寻，并在小区内及朋友圈内发布寻狗启事，写清楚狗狗的特征及主人的联系方式。可以采用查看监控、询问保安师傅、环卫工人等方式辅助查找。