萧规曹随是什么意思故事主人公是谁
汉惠帝二年(前193年)七月，相国萧何垂危，惠帝亲临探视，并询问继任相国的人选。萧何一生风波，为表示对惠帝的尊敬，并不正面回答，说“皇上最了解臣下。”惠帝又问“曹参如何？”萧何连忙点头说“正是此人，我死而无憾了。”说完不久即追随刘邦而去，被溢为文终侯。
曹参和萧何、刘邦都是同乡，自幼一起长大，交往密切。刘邦起兵之后，萧何重于文，曹参重于武。从起兵到刘邦称帝，曹参共攻占两个诸侯王国，一百二十二个县，俘虏诸侯王两人，王国相三人，将军六人，还有郡守、司马等等；以战功而论，除了韩信、彭越等人，在刘邦的丰沛子弟中，曹参功劳确实应算第一。但刘邦慧眼独具，认为文治重于武功，以萧何为第一。之故，萧、曹二人心存芥蒂，萧何为相国，曹参就到齐国做相。
齐地广大，有七十余城，曹参和齐悼惠王召集齐地的知识分子共商治国方略，结果人言言殊。后来曹参听说胶西有个老人叫盖公，对黄老学说挺有研究。曹参花重金把他请来，向他请教治民之术。盖公说治民之道，贵在清静，就是让百姓安心生产，尽量少征摇役，百姓安定，生活富足，天下就大治了。曹参大喜，按盖公的方法治齐九年，齐国大治。
曹参和萧何虽然有些不愉快，但彼此之间毕竟是太了解了。萧何死讯刚传到临淄，曹参即盼咐家人快打点行装，准备到长安任相国。家人感到很奇怪，可没过三天，惠帝使者果然到了。曹参临行之前，对继任的齐相傅宽语重心长地说“你治齐国的时候对狱市千万别动，甲切顺其自然。”傅宽有些不解，说“国家大事，千头万绪，这是最重要的吗？”
曹参说“这不是。但狱市是个兼容并蓄的地方，什么人都可以住。如果你硬要去清查管理，那些不务正业、曾经犯罪的人就无处容身了，必然引起其他矛盾。所以我先提醒你。”也就是告诫傅宽继续执行清静无为的方针。
曹参就任相国之后，就把治理齐国的方针搬到了中央，无论大事小事，一律按萧何的成例办理。为保证丛相官员都奉公守法，克尽职守，不折不扣地执行萧何、刘邦所制定的法令政策，曹参专门从地方上选拔那些年长老成、忠厚木纳、不善言辞、只知埋头做事的人做丞相府的属吏；对那些专爱做表面文章，夸夸其谈、哗众取宠之辈则一律贬斥，自己终日饮酒为乐。
丞相府属吏处理公务因不需要动脑子，只是一些事务性工作，既不需要讨论，也不需要改动，一个个也都效法曹参，聚众饮酒，醉而欢呼乱舞，扰得左邻右舍不得安宁。曹参住所的后花园和丞相府属吏的住所仅一墙之隔，属吏的猜掌欢呼也常扰得相府不安宁。
曹参随从吏士觉得长此以往实在不成体统，自己又无力制止，就请曹参游览后花园，想请曹参以相国的身份制止属吏们的胡闹。谁知曹参听到墙外的醉歌欢呼之后，不仅不加制止，反而命人摆开宴席，抬上美酒，自己也大呼小叫地喝起酒来。吹五喝六之声与毗邻的歌声相互呼应。门下宾客、朝中同僚见曹参终日无所事事，都想劝他一番。，曹参一见有人来访，不管职务大小，有事无事，一律醇酒招待，反复劝酒，不到酩配大醉决不罢休，所以谁也无法向他提出自己的规劝和建议。
曹参的儿子曹密做中大夫(在皇帝左右，传达政令，提供咨询)，在朝中侍候惠帝。惠帝看到曹参继任丞相之后，没有拿出任何新的法规，也没提过任何建议，有些怀疑这位元勋大臣看不起自己这位年轻的皇帝，就对曹窗说“你回家之后，在相国空闲时，私下问问你父亲；说高帝(即刘邦)刚刚去世，皇上年少，你为相国，但只见你饮酒，不见你有什么举措，你是怎样来治理天下呢？但不要说是我让你问的。”
曹窗回到家，把惠帝的意思问他父亲，不料曹参大怒，拿过竹板，把曹窗狠揍二百下，打得曹窗屁股肿得老高，说“赶快去侍候皇上，做你的中大夫，国家大事不是你应当过问的。”
后来，曹参上朝，汉惠帝责备说“你为什么要这样对待曹窗？”是我叫他规劝告你的，与他无干。”曹参急忙摘下帽子，躬身谢罪，对惠帝说“臣明白陛下意思是想变更制度，有一番作为。但陛下自己想想；陛下的文才武略是否胜过高帝？”惠帝说“我哪里敢跟高帝相比。”曹参接着问道“那陛下看臣才干是否超过萧何？”惠帝说“你好像不如他。”
曹参说“陛下说的非常正确。既然高帝胜过陛下，萧何强于我曹参，高帝和萧何已经订下了治国方略，法令制度，天下共知。陛下按高帝方略行事，垂拱而治；我等按萧何成规办事，避免偏颇就足够了，为什么非要予以改变呢？试想你我君臣能拿出高于高帝和萧何的办法吗？”
听了这一席话，惠帝才知道曹参并非不尊敬自己，也不是真的不问政事，而是为了进一步贯彻执行高帝、萧何的治国方略，带着钦佩的口气回答说“说得好，我明白了，你不用再说了。”从此以后，君臣二人达成共识，都采用无为而治的方式治国，尽量减少百姓负担，促进恢复生产。
曹参只做了三年相国就死了，百姓对曹参的遵守成法，无为而治的治国方式十分怀念，歌唱说“萧何为法，讲若划一；曹参代之，守而勿失。载其清静，民以宁一。”意思是说萧何制定法律，明白清楚，整齐划一，就像亲口对百姓讲解一样。曹参代萧何做相国之后，按萧何之法办事，百姓清静，安心于生产。后人就用“萧规曹随”概括二人的继承关系。比喻善于遵守旧制的人和事。