周公旦有哪些功绩？他的历史评价如何呢？

在平息了三监、武庚和联合掀起的叛乱之后，周王朝面临着前所未有的挑战。为了找到一条能够消弭矛盾、实现长治久安的道路，周公旦和周王朝的开国元勋们开始深刻反思。

商王朝虽已覆灭，但其根须依然深深地扎根在三门峡以东的土壤里。大量的殷族虽然因武庚被杀、殷都被夷为平地而暂时臣服于周军，但他们仍具有掀起叛乱的能力。周武王在伐纣成功后忧心忡忡，因为他深知商朝遗民的威胁不容忽视。这些遗民如同悬在周王朝头顶的“达摩克利斯之剑”，随时可能给王朝带来危机。

除此之外，周人在战胜商王朝的联军中，除了周原的居民，还有羌人以及来自“庸，蜀、羌、髳、微、卢、彭、濮”等部族的军队。这些联军在战胜商朝后，是否会像过去一样继续团结在周人的旗帜下？他们能否接受周天子对战后利益的分配？内部的纷争和争夺利益，无疑为周王朝的未来发展埋下了隐患。

周王朝周边还存在其他敌人。例如东夷诸国曾与武庚勾结，对周王朝造成了不小的麻烦。虽然周公旦采用媾和与攻击结合的策略迅速平息了东夷叛乱，但留下的小国与周王朝之间的友谊并不牢固，依然是未来的隐患。

面对周人和殷商遗民的矛盾、周人内部的矛盾以及周王朝与外部异族的矛盾这三大矛盾，周公旦深知必须彻底消灭这三个矛盾，否则战事将永无止境。为了寻求解决方案，他们推出了分封制度。

这一制度不仅有助于加强周王朝对各地的控制，更能够通过分封的方式，将周王朝的势力渗透到各地，从而巩固其统治地位。分封制度还能够满足各方势力的利益需求，减少内部纷争和叛乱的可能性。

通过实施分封制度，周公旦和周王朝希望能够找到一条能够实现长治久安的道路，让周王朝在面临内外挑战的情况下，依然能够稳固其地位，实现繁荣昌盛。这一制度的推出，无疑为周王朝的未来发展带来了新的希望和机遇。