什么是火耗归公？雍正为什么要实行这一政策？

火耗，是地方各州县在收完赋税后的一道工序。百姓缴纳的碎银子，经过熔炼铸造成银锭时，因为碎银子的纯度不一，必然会产生一定的损耗。地方州县正是利用这一过程，以“火耗”为名，额外征收赋税。

这一附加税又被称为“耗羡”或“羡余”，意味着在正税之外，没有固定的附加税规则。清朝初期，官员的俸禄微薄，如张廷玉这位位高权重的官员，年俸银仅180两，禄米也不过180斛。对于州县官员来说，这点俸禄难以维持生计，于是他们便通过加收火耗来补充收入。朝廷对此心知肚明，却也只能默许。

朝廷的这种态度无疑助长了地方州县官员的贪欲。他们以火耗为由，大肆敛财，导致老百姓的赋税负担沉重。这种现象在清朝晚期尤为严重，腐败蔓延，民不聊生。

雍正皇帝上台后，决定从整治火耗归公入手，打击贪腐，改革税制。他在山西率先试点，逐步在各省推广实施。从此，“火耗”正式成为的财政收入的一部分。

收来的“火耗”银，雍正朝主要将其用于三个方面。首先是用于各级官员的养廉支出，确保他们有足够的资金维持生计和履行职务。用于弥补各级的财政亏空，确保运转的正常进行。如果有节余，便作为各地的公用基金，用于修城筑堤等公共项目，也可用于各省间物资运转的费用。

火耗归公的好处在于，它将征收火耗银的过程公开化、合法化。这一改革使得暗收变为明收，乱收变为按规定征收率收取，从而大大减轻了老百姓的负担，也有效地阻止了地方州县官员的贪腐行为。这一改革也树立了中央权威，减弱了地方财政权，为清朝的财政管理带来了更为规范和公正的制度保障。

可以说，火耗归公不仅是财政制度的改革，更是对官场风气的一次大整顿。雍正皇帝通过这一手段，成功地减轻了百姓负担，整顿了官场贪腐现象，为清朝的繁荣稳定做出了重要贡献。