通判出现于什么时候？主要职责是干嘛？

通判：地方政务的副手与监察官

通判，一个历史悠久的官职，源自古代，一直延续到明清时期。在州府的长官之下，通判掌管众多重要事务，如粮运、家田、水利和诉讼等，同时对州府长官负有监察责任。这一职位，既是州郡官的副职，又兼具监御史（监郡）和督邮（监县）的双重监察功能。

历史沿革

在唐末五代时期，藩镇武将专权，中央集权受到挑战。为了解决这个问题，宋初的统治集团采取了多种措施，其中之一就是设立通判。通判作为州郡的副职，与权知军、州事共同处理政事。南宋时期，通判更是可以直接向皇帝奏报州郡内官员的情况，显示出其兼有监察官的性质。

在明清时期，通判的功能进一步细化，分管粮运、水利、屯田、牧马、江海防务等事务。在清朝，通判也被称为“分府”，品等为正六品，主要管辖地为厅，功能为辅助知府政务。该官职大多设立在边陲地区，以弥补知府管辖的不足。

职责与地位

通判的职责广泛，包括处理兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼等事务，甚至对州郡官有监察的责任。知州发布的命令需要通判一起署名才能生效。这一职位的设立，旨在加强对地方官的监察和控制，防止知州职权过重。

通判的地位特殊，是由皇帝直接委派的中央官吏，可视为知州的副职，但有直接向皇帝报告的权力。这一职位的差选，起初由朝廷选京官任职，后来改为由转运使、制置使及提举司等监司奏辟。

通判是集行政与监察于一身的重要官职，对于加强中央对地方的控制和管理起到了关键作用。无论是处理日常政务还是监察地方官员，通判都是不可或缺的角色。这一职位的存在，使得中央与州、县的关系更为紧密，有效地解决了五代时期藩镇武人专权、州郡成为独立王国的问题，也有利于监察腐败现象。